不甘寂寞的议长

不甘寂寞的议长
黄业华 08年12月31日 傍晚7点15分
雪州议长邓章钦最近大红大紫，在巴生巴士车站搬迁风波上铁了心支持搬迁的决定，面对众多反对者和民联议员，邓章钦左一句“少数人反对搬迁”，右一句“这些议员像反对党”，舌战群雄，斗自己阵营的政治领袖，绝对不比斗国阵议员逊色。从他过去的表现看来，说此人外斗外行，内斗内行，一点都不为过。邓章钦在这件事件上急先锋的做法，是一个有趣的政治怪象。

照理说，巴士车站搬迁，属于市议会的权限，应该由市议会主席出来向人民解释和交代，假如无法处理，负责地方政府的行政议员刘天球应该站出来处理。

议长混淆立法和行政权邓章钦身为当地州议员，当然有责任关心、跟进及想办法解决这个问题。但是，州议员的职责和市议会主席和行政议员不一样，州议员应该在自己的权限范围发挥影响力，参与地方发展的规划，而非扮演市议会主席或者行政议员的角色。

邓章钦在巴士车站搬迁风波上的表现，可说是权责不分，以州议员的身份，代理市议会主席和行政议员的工作。
令人更遗憾的是，邓章钦身居雪州议长高职，竟然搞不清立法权和行政权的责任范围，深深陷入行政纠葛中，为所有雪州议员做了一个最坏的示范。国会议员关心选区有何错？邓章钦批评巴生两个国会议员不懂自己的权限，应该关注国会或联邦政府事务。邓章钦此言可说似是而非，混淆视听。

国会议员关心选区发展事务并表达意见，何错之有呢？再者，如果选区内的州议员能够聆听人民的声音，妥善处理地方发展造成的争执，国会议员需要出面吗？国会议员的插手，不是显得他这位州议员的无能吗？邓章钦的左右开弓，明显是为了阻止其他民联议员介入此事，可是人民强烈不满他的强硬处理手法，这种既没有能力解决问题，又排除他人介入的做法，不是霸着茅坑不拉屎是什么？给邓章钦的八项建议这位不甘寂寞雪州议长说他有“13年对抗国阵的经验”，可是他连州议员在选区课题上应该扮演什么角色都不知道。我奉劝邓章钦除了呼吁加埔区国会议员马尼卡瓦沙甘阅读新巴士车站合约外，自己也该多读读书，了解立法议员的权力和责任。

在此给邓章钦几个具体建议：
（一） 身为州议员，他应该和行政议员商谈，解密新车站合约，保障人民的知情权，并举办公听会，确保人民联盟政府用心聆听人民的意见；
（二） 身为州议员，他应该要求行政议员和市议会重新评估这项计划，探讨替代解决方案，与发展商和人民商讨如何落实最佳方案，而非“签了约就必须遵守合约”一句话说了算，那和国阵说私营大道签了约，政府和人民就必须遵守有什么两样呢？在商业的世界里，没有不能商讨的事，也没有不能改变的契约，这种论调只是堕于思考和推卸责任罢了；
（三） 身为州议员，他应该在下期州议会会议中把此事列为其中一个议程，在州议会辩论并通过决议，然后依照决议办理，如果议会推翻行政议会的决定，行政议员必须根据议会决议处理；（四） 身为州议员，他应该在下期州议会会议中提呈一个动议，吁请州政府解密所有私营化合约，连国阵政府也能解密大道合约，但是以“透明和负责任”为口号的民联政府至今仍未解密州政府的所有私营化合约；
（五） 身为州议员和议长，邓章钦应该积极推动制定“资讯自由法令”，保障人民获得州政府资讯的权利；
（六） 身为雪州议长，邓章钦可以更频密召开州议会会议，使类似巴生巴士车站搬迁的课题可以被紧急辩论及作出决议；
（七） 身为雪州议长，邓章钦可以在州议会成立一个“民主特选委员会”，一旦发现州政府以不民主和漠视民意的做法处理州内事务，民主特选委员会可以介入调查。在巴士车站风波中，该委员会可以召集相关市议会主席、州议员、发展商、巴士乘客和其他市民出席公听会，确保“只需州官放屁，不准人民发言”的事不会发生；
（八） 身为雪州议会“能力、公信力及透明特选委员会”主席，邓章钦不该坚持他在巴士车站搬迁课题的立场，及坚决拒绝所有反对者的意见，他和其他六位委员有责任调查该区州议员和市议会是否有能力处理地方课题，并使州政府机构具有公信力和透明化；如果邓章钦可以从以上八点了解自己的权力和责任何在，那将是雪州人民的大幸。

除此之外，奉劝邓章钦注意雪州议长的身份和形象，不要总是错以为自己是行政首长或者反对党领袖。挣脱不了反对派影子当州务大臣卡立说州政府不会拆除查氏皇宫的围墙，邓章钦无需推翻卡立的话，说州政府一定会拆掉围墙。
如果查氏皇宫的建筑物违反地方政府条例，而行政权不根据条例行事，雪州议长应该设立可以投诉地方政府的常设委员会（Standing Committee），调查并惩罚不遵守条例的官员和市议会主席。邓章钦虽然已经贵为议长，但是作为《东方日报》专栏作家，他始终挣脱不了尖酸刻薄的反对派的影子。

邓章钦在专栏点评嘲讽州议员的表现，如果看在外国议员的眼里，定必觉得太阳打从西边升起了。
不如推动议员培训法令如果议长不满意议员的表现，难道不能想办法培训议员吗？奚落议员对州议会的运作，对雪州的治理有什么帮助吗？邓章钦身为议长，应该推动制定“州议员培训法令”，让州政府每年拨款举办课程训练朝野议员，提升州议员的议会表现和民主人权意识。既然霹雳州政府能把官员送往新加坡学习，雪州政府也可以把州议员送到外国考察其它国家的议会。我相信雪州人民非常愿意出这笔钱让雪州议员接受训练，尤其是议长邓章钦先生。